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关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案
来源:公积金信息网 日期:2018-01-26


  根据市委统一部署,为全面贯彻党的十八届六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,继续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”,并向基层延伸,按照《中共济南市委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》(济办发〔2017〕14号)精神,结合中心实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提出如下实施方案。

  一、深刻领会推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

  党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程,是不断加强党的思想政治建设的有效途径。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是中央在总结“两学一做”学习教育取得显著成效和积累重要经验基础上作出的重大决策部署,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

  中心党员干部一定要从讲政治和全局的高度,充分认识到推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥我们党政治优势的必然要求,是深化全面从严治党的重要举措,是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要,自觉把思想和行动统一到中央及省委、市委的决策部署上来,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,精心组织实施、有力有序有效推进,坚决做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率,推动学习教育真正融入日常、抓在经常。

  二、坚持基础在学、关键在做,明确“学”和“做”的目标要求

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系中心实际,坚持基础在学、关键在做的原则,确保实现“三坚持”、“三确保”目标要求。中心党组组和各党支部要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入践行发展理念,解放思想、真抓实干,为加快 “打造四个中心,建设现代泉城”建设新局面提供坚强组织保证。

  一是抓好“学”这个基础,始终把思想教育作为首要任务。各党支部要紧密联系实际,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为充分发职能作用,服务统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。各党支部和每名党员干部要根据自身实际制定个人自学计划,完成规定的学习任务。学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。在认真学习党的理论的基础上,要进一步同业务工作结合起来进行专题学习、专题研讨,深学细悟、加深理解,进一步提高业务工作能力。

  二是抓好“做”这个关键,着力引导党员做到“四个合格”。 各党支部要按照“四讲四有”标准,教育引导每一名党员干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场。要教育每一名党员干部“讲政治”,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织安排,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。要落实每一名党员干部“抓业务”,加强学习、勤于思考,勇于实践、深刻领悟,真正弄懂、弄通职责范围内业务工作情况、问题、规律、特点,既要有宏观把握,又有微观洞察,真正成为自己工作领域内的行家里手,切实把党中央的决策部署落实到各项具体业务工作中。要警醒每一名党员干部“重自律”,坚持从自己做起,从身边人管起,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

  三、坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,切实做到融入日常、抓在经常

  要以理论学中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习; 各党支部要以“三会一课”为基本制度,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。要突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动党支部和党员干部依靠自身力量修正错误、改进提高;注重以上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导干部带头示范作用,层层作表率、立标杆,杜绝“灯下黑”;强化分类指导,针对不同层级不同岗位,区分领导干部和普通党员,对学习教育的内容安排、组织方式和考核评价提出明确要求,体现具体化、精准化、差异化;激发基层活力,充分调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;选树先进典型,认真学习各类典型英模先进事迹,充分运用报刊、网站、微信等媒体,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,大力宣传、充分展示党员干部在全面建成小康社会征程中模范带头、争创一流的良好精神风貌,引导党员、干部见贤思齐;坚持常抓不懈,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

  四、联系思想工作实际经常查找解决问题,严格落实民主生活会和组织生活会制度

  各党支部和每名党员干部要坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我批评,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要引导党员干部以“四个合格”为参照系,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,即知即改。要深入查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要继续在学习教育中开展“灯下黑”问题专项整治工作,结合巡视整改要求,结合支部工作实际,切实解决问题,提高学习教育实效。

  要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。要把开展批评和自我批评、谈心谈话、民主评议党员等有效做法坚持下去,推动基层党组织和党员依靠自身力量发现问题、修正错误、改进提高,永葆先进性。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。要认真开展警示教育,及时转发学习中央国家机关党员领导干部违纪违法典型案例,教育引导党员干部切实引以为戒、严格自律。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。各党支部书记要以身作则,作好表率,全面履行主体责任,自觉把自己摆进去,手电筒对着自己照,在贯彻执行上下功夫,着力推动解决突出问题。

  五、严格落实“三会一课”等基本制度,切实推进“两学一做”学习教育落到每一个支部、每一名党员

  牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。各党支部要进一步规范和严格组织生活,要充分发挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

  各党支部组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。支部党员大会每季度召开一次,党小组会每月一至二次,支部委员会每月一次。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。党支部要对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。机关党总支对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正。

  要把党支部建设作为最重要的基本建设。机关党总支要指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训,帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制,持续整顿软弱涣散党支部,为党支部开展工作和活动提供必要保障。要进一步深化支部工作法总结推广工作,完善和落实工作制度,不断提高支部工作规范化制度化科学化水平。

  六、切实突出“关键少数”作用,坚持领导机关、领导干部率先垂范

  各党支部要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,确定主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。理论中心组要坚持先学一步、学深一层,机关党总支要结合实际制定学习计划,定期组织集体学习。党员干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习,认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

  七、切实履行主体责任,层层推动工作落实

  各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。中心党组要切实履行主体责任,每年要专门研究部署,一级抓一级,层层抓落实。机关党总支要作出具体工作安排,加强日常调度,及时督导检查。要层层传导压力,督促各党支部书记认真履行第一责任人的责任。要强化分类指导,根据各党支部的不同特点,增强学习教育的针对性、实效性。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,加强党建工作薄弱环节,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。要建立健全坚定党员干部理想信念的长效机制,扎紧党规党纪的笼子,引导和督促广大党员干部不断学习进步、改造提高,从体制机制上解决管党治党宽松软问题。

  要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判各党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。进一步完善党建述职评议考核的内容、标准、办法和程序。要及时总结交流新鲜经验,加强党建工作交流和宣传,积极推进党建工作方式方法创新,及时发现和解决存在问题,增强党建工作实效。对工作落实不力、搞形式走过场的,要对党支部书记严肃批评、追责问责。要通过学习教育,引导党员干部贯彻好稳中求进工作总基调,以更好更新的发展理念引领发展新常态,落实好稳增长、促改革、惠民生、防风险等各项任务,促进公积金中心各项工作健康发展。

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