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为民办实事 群众少跑腿 —我市掀起一场从观念到体制机制的深刻革命
来源:公积金信息网 日期:2018-06-26


“跑的路多,办的事少!”以往,群众和企业到政府部门办事时,少不了些许的抱怨。如今在济南,这种现象已难觅踪迹,168项政务服务实现“零跑腿”,948项实现“只跑一次”,49项实现“你不用跑我来跑”。

“最多跑一次”改革是我市今年来的重点工作之一,为了让群众、企业到政府办事,在申请材料齐全、符合法定受理条件时最多跑一次,各有关部门自我加压,根据法律法规规章立改废释、部门职能变化及办事流程优化等情况进行通盘梳理,最大限度地为民办实事,让群众少跑腿。

人社“互联网+”服务打响“零跑腿”攻坚战

借助“互联网+”,才能以数据多跑路换取群众少跑腿。为了让更多的业务实现“零跑腿”,市人社局打造的“济南人社”手机APP(社保版)可实现社保参保单位和居民参保人的在线缴费功能。其中“居民缴费”功能可线上缴纳居民医疗与居民养老费用,填写个人信息,就可以利用手机银行按相应年度缴费档次完成缴费支付。

与“济南人社”手机APP(社保版)同步上线的“济南社保”微信公众号,则为市民搭建了另一个方便快捷的社保服务平台。市民可在微信平台上进行养老资格认证和工伤资格认证,也可随时查询社保个人信息和政策,这让济南人感受到了一次社会保险与互联网应用碰撞的火花。

济南某企业退休的何大爷一直在深圳照看孙子。儿子工作很忙,所以每年接到认证通知的时候,都得提前跟儿子说好,赶周末的时间坐飞机回济南,周一办完认证手续再坐飞机回深圳。这一来一回就是3600多公里,路费先不说,随着年龄越来越大,他一直担心过几年就经不起这么个折腾法了。

2017年10月,市社保局开通了微信资格认证,我市企业退休人员及遗属的养老待遇资格认证手续可以用手机远程办理了,在关注“济南社保”微信公众号后,只需按程序提示操作就能完成认证,认证结果将免费发送到认证前输入的手机号码上。何大爷成了第一批使用人。只用手机拍一下身份证,再录个小视频,36秒就完成了认证。他激动地说:“总是听人说科技改变生活,这次真是体会到了,‘互联网+社保’太棒了!”

考虑到老年人可能有的不会使用微信,市社保局还设计了代认证机制。据数据统计,高峰期每日认证人数超过了1500人。

公积金便民惠民举措落到实处

2014年,高超用商业贷款购买了一套商品房,之后他每年都会来到济南住房公积金管理中心提取一次住房公积金偿还商业贷款。今年初前去办理业务时,工作人员告诉他,现在推出了公积金提取直连支付服务,提取人提供与其公积金缴存银行的同行的借记卡或存折,经系统校验通过,即可直接办理转账支付手续,不需再跑缴存银行划款了。省去了到银行办理转账的时间,这让高超感到非常便利。

2017年底,济南住房公积金管理中心还推出了商贷按月委托提取业务,签约后住房公积金提取每月自动到账,不用再跑公积金服务大厅办理提取手续了。“以前只听说办理了公积金贷款的职工可以按月提取住房公积金,没想到办理了商贷的也可以。”得知这一消息的高超很意外,他算了一笔账,原来自己每月需要偿还商贷6000多元,现在商贷按月委托提取业务每月为其转账2800元,剩下的3000多元由他还贷,大大减轻了还款压力。

目前,济南住房公积金管理中心推出了住房公积金提取核准、住房公积金转移业务、《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》出具、住房公积金贷款贷后事项变更、住房公积金缴存和提取情况查询等大类的“只跑一次”服务事项,以及职工住房公积金缴存登记、住房公积金信息变更登记、住房公积金信息注销登记、12329住房公积金服务热线及短消息等大类的“零跑腿”事项。下一步将逐步推出更多“零跑腿”“只跑一次”服务事项,用实际行动践行“放管服”改革、推动“零跑腿”和“只跑一次”服务事项落到实处。

食药监办事指南明确让企业少跑腿

网上直接办理,企业可以不跑腿;利用互联网+畅通信息资料网上运行,最终企业只需跑一次;面对审批环节要求严,需要进一步问询检查的事项,进行一次性告知,尽量让企业少跑腿……市食品药品监督管理局结合10大项行政审批事项和13项备案及其他服务事项,梳理出网上直接办理事项12项,“只跑一次”事项21项,“零跑腿”事项1项。

行政审批是如何“瘦身”的呢?据市食药监局相关负责人介绍,为优化确切办事指南,推动办事大厅与网络融合协调发展,市食药监局对纸质办事指南和政务服务网“最多跑一次”事项办事指南进行优化,实现网上网下信息一致。此外,网上申报随时提交,申请人只需登录山东省政务服务网济南站点上传有关电子版资料,就完成了申请事项的申报。“如果申报材料不齐全、或者不符合法定形式需要补正的,能当场补正的告知申请人当场补正,不能当场补正的出具《审批服务事项补正通知书》,一次性告知需要补齐补正的全部内容。”据介绍,申请人还可以通过应用网上办事指南、济南市政府门户网站、咨询电话、12331、12345等多种渠道查看公开办事信息,工作人员随时解答相对人提出的问题,强化引导服务咨询。

近年来,市食品药品行政审批工作基本实现企业窗口办事“最多跑一次、多次是例外”。对此,章丘区一家食品企业负责人张经理深有体会。“过去需要花两三个月的时间才能拿到许可证,现在十几天就能拿到。”张经理说,从10多年前的跑断腿到现在的只跑一次就拿证,办证周期不仅大大缩短,工作人员的服务热情也越来越好,办事群众切身体会到了行政审批改革给企业带来的实惠和便利。

截至目前,市食药监局“只跑一次”行政许可事项已占全部审批事项的95%。下一步将推出“五办”工作法,切实解决企业和群众在办理审批过程中“磨破嘴、跑断腿”的难题,让更多人体会到行政审批“瘦身”带来的成效,推动我市食药产业新旧动能转换健康发展。

卫计事宜让更多的“不跑腿”成为常态

“最多跑一次”改革道出了群众和企业最真实的呼声、最迫切的心愿。市卫计委积极推进“零跑腿”、“最多跑一次”这场“刀刃向内”的自我革命,以打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境为目标,全面落实“减事项、减次数、减材料、减时间”的要求,进一步梳理规范各地各部门的办事事项和办事指南,共编制了“零跑腿”事项32项,“只跑一次”事项8项。

据市卫计委工作人员介绍,依托政务服务平台,市卫计委着力提升网络信息服务能力,采用网上认证、网上申报、网上签名、邮寄(快递)收送件等“互联网+”办理模式,实现群众办事由“个人跑”变为“部门跑”、由“证明跑”变为“信息跑”,行政审批业务全部实现“零跑次”“最多跑一次”。目前审批业务只要申请材料齐全,符合法定受理条件,最多跑一次,甚至“零跑腿”就能办成。

章丘区妇幼保健院的张先生在整理三甲医院复审材料时发现,自己单位的《医疗广告审查证明》已过期,自己办理来回需要一天的时间,三甲复审在即,如果查出证件过期,不但评审扣分还有可能面临行政处罚……怎么办?张先生焦急地致电济南市行政审批中心卫计委窗口,工作人员耐心地讲解了需准备的材料及填写的法定格式,并让其在政务服务网上进行注册申请、传输申请材料,在接到申请后,工作人员立即予以审核,给予办理,并将办好的《医疗广告审查证明》通过EMS发送至这家医院,真正将“零跑腿”落到实处。据悉,自2017年3月以来,《医疗广告审查证明》核发均为全程网办,共办结151件。

法律服务主动替群众去办事

市司法局扎实推进“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我来跑”改革,简化流程,规范审批,热情服务,廉洁高效,多想、多做,做实、做好,为促进济南法律服务业健康稳步发展,“打造四个中心、建设现代泉城”作出了积极贡献。

“新时代司法行政工作的重心定位在‘服务’上,想群众之所想,急群众之所急。”据市司法局相关负责人介绍,站在方便群众办事的角度,市司法局着力抓好“两微两端”建设,公布12348法律咨询热线及处室办公电话,实现“首问负责制”,优化简化办事流程,并在网站公示。群众要办什么事、怎么办?打一个咨询电话,一清二楚;上网查一查《服务指南》,一目了然。同时,大力实施“互联网+法律服务”工程,不断丰富完善网上公共法律服务大厅和手机APP功能,充分利用12348中国法网系统功能,使群众足不出户就可以“找律师、办公证、求法援、要调解、寻鉴定、学法律”。

结合司法行政工作职能特点,市司法局采取区县司法局集中统一代办或法律服务机构代办等形式,变“群众找我来办事”为“我替群众去办事”,并进一步扩大服务范围,不仅在“零跑腿”、“少跑腿”上下功夫,更在“跑地方便上”做文章。不断扩大法律援助范围,积极打造“温暖法援”品牌,让更多的群众感受到法律的温暖。市泉城公证处形成“一总部、三分部、济南全覆盖”的便民服务体系,落实便民“八项举措”,推行一站式、个性化、线上线下互补服务,方便群众就近、快捷办理公证业务。


 

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