2024年，在市委市政府的坚强领导下，济南住房公积金中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实《济南住房公积金中心2024年法治政府建设工作要点》，不断完善住房公积金法治体系建设，以法治保障不断推动住房公积金事业高质量发展。现就 2024 年法治政府工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）提高政治站位，高度重视法治建设工作。中心党政主要负责人始终坚持把履行推进法治建设第一责任职责作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的重要体现，把学习贯彻习近平法治思想，推进依法治国战略，抓好法治建设工作作为十分重要的政治任务。主要负责人充分发挥党组在推进市公积金中心法治建设中的领导核心作用，主持党组会集中学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期听取法治工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入单位总体规划和年度工作计划，与住房公积金管理业务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职重要内容。2024年，党政主要负责人主持党组会议研究法治工作2次。

（二）严格执行领导班子定期学法制度。中心党组制定了领导班子学法制度，并按照《2024年党组中心组学习计划》定期学习相关法律法规。2024年公积金中心举办了2次法律讲座，领导班子成员把推进法治工作情况作为本人年度述职的重要内容。

（三）强化日常法治学习教育培训和测试，不断提升法治能力水平。市公积金中心认真落实日常法律学习制度，按照年初制定的法律学习计划，结合机关支部“三会一课”，积极学习宪法、民法典、国家安全法和保密法、住房公积金管理条例及党内法规，使大家进一步了解了法庭庭审程序，增强对法律的敬畏，收到很好成效。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）尊法学法，积极开展法治宣传

1.加强工作人员学法用法。根据《济南住房公积金中心关于争创全国法治政府建设示范市学法考法工作计划》要求，组织开展月度学法考法测试7次，平均成绩96分。全年组织开展习近平法治思想专题讲座3次，组织干部职工开展国家安全教育日学习培训及警示教育1次、组织干部职工在国家宪法日收看“宪法的精神法治的力量--2024年度法治人物"专题节目、“学宪法知宪法”公益大讲堂。

2.积极开展法治宣传教育活动。根据《济南住房公积金中心2024年度高质量发展综合绩效考核》要求，认真贯彻落实普法责任制，将普法宣传作为法治政府建设工作重要部分。统筹推进“八五”普法工作，制定出台了“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。制定了《济南住房公积金中心2024年“谁执法谁普法”责任清单》《济南住房公积金中心2024年普法依法治理工作计划》《关于开展2024年“美好生活 民法典相伴”主题宣传活动的通知》落实《济南住房公积金中心2024年宪法宣传月活动实施方案》、宪法宣传周“七进”活动，以现场答疑解惑、发放宣传资料等方式开展宪法进基层。运用政务网站、“以案释法”微信公众号等新媒体播放普法微视频，结合“谁执法、谁普法”的工作要求，向广大群众普及法律法规和公积金政策知识。

（二）依法依规，高效完成执法工作

1.严格落实执法资格审查制度，制定了《济南住房公积金中心行政执法工作人员参加行政执法资格认证考试激励约束措施(试行）》，保证执法人员持证上岗，2024年执法人员学习教育培训考试3次，通过率100%，年审考试1次，通过率100%。

2.全面规范行政处罚行为，坚决防范过度执法、随意执法和选择性执法等行为，明确住房公积金涉企执法事项，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。充分发挥政府法律顾问和公职律师的专业优势，采取提前介入、全程跟进等方式，为中心行政决策、行政执法提供有力的法治保障。

（三）数字赋能，全面优化服务举措

1.积极落实国家级、市级高效办成“一件事”。大力推进信息化建设，建立了住房公积金信息化管理系统，已完成3个国家级重点高效办成“一件事”系统对接，4个市级重点高效办成“一件事”，实现了公积金与企业工商、税务、社保、医保、公安等“一站式”办理。做到线上“一次登录、一网通办”、线下“只进一扇门，最多跑一次。”

2.简化公积金业务流程，提高服务效率。2024年上线智慧公积金系统，深入梳理住房公积金业务流程，归集18个公共服务事项均已实现全程网办，全省统一办件要素。通过爱山东移动服务平台，方便群众随时随地查询个人住房公积金信息、办理相关业务。

（四）强化服务，多元化解提升质效

1.完善矛盾纠纷多元预防调处化解。一是切实加强行政复议和行政诉讼工作，严格落实党政第一负责人出庭应诉制度，加强执法案卷规范化管理。对行政复议和行政诉讼案件加强分析研判，积极开展诉前调解工作。组织开展行政诉讼旁听活动，专题研讨行政复议和行政诉讼中的突出问题。完善行政应诉工作机制，实行行政诉讼案件情况报告制度。二是开展柔性执法，优先采取事前调解方式，过程记录真实完整，执法决定合法合理。

2.扎实细致做好接诉即办。通过快速响应“2110”处办机制，根据“接诉即办”要求，做到第一时间接单，2小时内到达现场，应办应尽，做好诉求解决、答复反馈等相关工作。在热线回访过程中，服务满意率和结果满意率持续上升。   

3.强化监督考核，确保服务质量。在建立完善的服务监督考核机制上，根据《济南住房公积金中心受委托银行住房公积金归集业务考核办法》督促委托行对企业进行服务，及时收集处理群众的意见和问题。截至2024年12月底，济南全辖归集额455.56亿，较去年同比增长5.7%

三、存在问题

中心法治建设虽然取得了一定的成效，但仍有一定的问题和不足。一是法治学习方式单一。法治学习主要通过学习法律条文方式进行，邀请专家学者宣讲或采用以案释法方式开展学习较少，法治理论掌握不够全面，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力有待进一步提升。二是执法力量相对不足。随着住房公积金工作的不断发展，住房公积金行政执法任务越来越繁重，行政执法的广度、深度有待拓展，精细化程度亟须提高，这给有限的住房公积金执法力量带来挑战。三是法治专业人才缺乏。中心未设置单独的法治科室、法治岗位法律科班人员不足等问题，在一定程度上制约了住房公积金法治队伍建设。

四、下步工作计划

2025年，中心将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央和省、市有关法治政府建设工作的决策部署，抓好各项工作的贯彻落实，以更高水平的法治建设保障住房公积金事业高质量发展。

（一）继续加强法治学习，全面提高依法行政意识。严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。深入抓好领导干部学法用法，努力提高全局领导干部职工法律素质和依法办事能力，切实把习近平法治思想落实到公积金法治建设的全过程，树立良好的法治住建形象。

（二）继续推进执法队伍规范化建设。严格实行执法人员资格管理制度，强化教育培训，采取请进来，走出去等方式，组织行政执法人员参加各类行政执法培训学习。深入开展公积金领域行政执法突出问题专项整治行动，提高队伍素质。进一步转变思想，更新执法理念，充分运用信息化执法手段，提升执法效能。

（三）提高普法宣传力度，力求宣传形式多样化。充分利用融媒体、单位微信公众号等新媒体，定期推出普法宣传信息，及时推送群众喜闻乐见的普法宣传教育活动，切实推动公积金行业法治宣传深入发展。认真组织开展年度入企宣传，加强与相关部门协同合作，主动将政策和服务送到企业身边。进一步创新政策宣传形式，及时将公积金政策规定、典型案例、便民利企措施、先进人物事迹以短视频、情景剧、电视短片等人民群众喜闻乐见的表现形式，通过新媒体平台向社会发布，不断扩大宣传覆盖面，提升政策宣传效果。