2015年,湖北省襄阳市住房公积金管理中心把释放结余资金、提高资金使用率作为工作的重中之重,强化责任担当,协调相关部门迅速行动,适时出台促进资金使用的新政策,改善服务,提高效率,并将归集扩面、风险防控与资金使用有机结合起来,收到了较好成效。
一年来,全市归集住房公积金27.4亿元,同比增长19%;使用住房公积金53.8亿元(其中发放住房公积金贷款25.2亿元,提取住房公积金28.6亿元),同比增长376%,个人贷款率由年初的40.2%提高到64.7%,逾期率控制在0.12‰,当年公积金贷款市场占有率达50.1%。全年共释放结余资金20.3亿元,超额完成湖北省厅计划。为17000户职工家庭改善住房条件提供了支持,其中,支持职工家庭购买自住房13000多套,超过全市当年住宅销售总量的50%。
多措并举 形成促进资金使用合力
释放结余资金,发挥住房公积金在房地产“去库存化”中的主体作用,既是住房公积金管理部门应承担的政治责任,也是住房公积金事业健康发展的需要,必须多措并举、狠抓落实,确保政策执行到位,服务跟进及时,才能收到立竿见影的效果。
襄阳市住房公积金管理中心使用100多万元专项经费,开展住房公积金新政宣传。组织举办了“住房公积金新政进企业、进社区、进楼盘”活动,通过公开征集、专家评审确定了住房公积金新政8条核心宣传用语。以《襄阳日报》、《襄阳晚报》、《楚天快报》、襄阳电视台为主平台,以汉江网、襄阳住房公积金网、襄阳微信、楼盘展板、金融网点电子显示屏、12329服务热线为补充,各办事处、管理部上下联动,全方位、立体式、高频度宣传住房公积金新政及业务办理流程,不断提高住房公积金新政的社会知晓度。
重新修订了贷款、提取业务操作规程,对贷款、提取业务流程进行了优化,对4个类型的贷款业务和16大项提取业务所需的审批资料进行了精简。贷款业务取消了单身证明和单位收入证明等审批材料,提取业务由原来的共计74小项资料精简为36小项,在社会上引起了强烈反响,得到了市委市政府的高度肯定。
襄阳市住房公积金管理中心制定了《资金使用目标考核管理办法》,该“办法”规定,对完不成任务的后三名单位取消评先资格。成立了督察考核专班,定期不定期对政策执行、业务操作、文明服务等落实情况进行督察,把平时督察结果作为单位目标考核、公务员考核的重要依据。同时,中心坚持每月召开工作例会、季度形势分析会、半年总结会,逐月通报目标任务完成情况,传导压力、增添动力、形成合力。
政策引领 促进资金使用
住房公积金要发挥好促进房地产市场健康发展的重要作用,首要的是依据当地房地产形势变化,坚持科学管用的原则,适时调整住房公积金管理的配套政策,突出政策引领。
3月20日全国电视电话会、4月20日全省咸宁会议后,襄阳市住房公积金管理中心及时把握住房公积金管理使用的新要求,迅速组建调研专班,制定出台了首批新政,将购买首套房的首付比例降低为20%,最长贷款年限延长至30年,最低缴存时限缩短为3个月。5月22日全国电视电话会后,相继推出了按月划扣还贷、住房装修贷款、自由职业者缴存对象购房贷款、本地缴存外地购房贷款、外地缴存本地购房贷款等系列新政。
发挥新政的引领作用,快速释放结余资金,激活房地产市场,必须在新政的覆盖范围上,综合施策、标本兼治。一是在建制上发力,扩大政策的覆盖人群。襄阳市住房公积金管理中心先后与教育、卫生、农业等系统联合发文,落实基层单位补贴,确保乡(镇)站(所)、街道社区等基层职工全部建立住房公积金制度;与人社、工会、企业联合会等部门联合发文,全面贯彻落实《湖北省集体劳动合同条例》,促进非公企业建制;出台了《自由职业者缴存住房公积金管理办法》,把个体工商户、进城务工人员纳入政策覆盖范围。二是在贷款上优先,坚持资金使用的正确方向。在个人贷款方面,出台了十项新政,主要包括:降低首付比例、提高贷款额度、延长贷款年限、调低缴存时限、推行异地贷款、简化二手房贷款手续、支持棚户改造区居民贷款、自由职业者缴存对象贷款等。据统计,2015年12月,住房公积金个人住房贷款的当月市场占有率达80%,比一月份提升了55个百分点。三是在提取上支持。依据上级文件精神,新增加了按月划扣还贷提取、首付提取、装修提取等业务,有力地支持了缴存职工住房消费。据统计,全年办理还贷提取36900多人次,有15642名职工提取公积金用于购买自住房。
改善服务 加快资金使用进程
为服务对象提供高效、便捷的服务,是加快释放结余资金进程、树立中心良好形象的关键环节。
开展“假如我是服务对象大讨论”活动,两年来,襄阳市住房公积金管理中心开展“假如我是服务对象大讨论”活动作为改善服务的重要抓手,长期坚持“换位思考、换位体验”,在体验中找差距,在思考中强化宗旨观念,较好地解决了“门难进、脸难看、事难办”问题。
采取集中轮训、新业务培训、送出去学习、分支机构人员到中心跟班等措施不断提高队伍素质,确保每名工作人员熟悉政策、熟练操作、文明服务。
全面落实服务制度。2015年5月,襄阳市住房公积金管理中心新建了贷款服务大厅,协调四家委托银行、两家担保公司等相关业务单位进驻。按照这种模式,在各办事处(管理部)全面落实综合柜员制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制,真正实现“一条龙”服务、“一站式”办结。同时,借助网上业务大厅和商业银行公积金专柜,为缴存职工就近办理业务提供方便,做到“业务量成倍增长,业务人员不增加”,减少了管理成本。